國(guó)務(wù)院辦公廳7日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，要求加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)和跨境執(zhí)法協(xié)作，提升監(jiān)管能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的應(yīng)用，同時(shí)規(guī)定了打擊電商炒信以及競(jìng)價(jià)排名“透明化”、強(qiáng)化對(duì)微信微博等平臺(tái)的監(jiān)管等?！半p11”電商大戰(zhàn)即將到來(lái)，這一系列新規(guī)，會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)哪些監(jiān)管“紅包”？

10月28日，廣州某商家在辦公室內(nèi)掛出“決戰(zhàn)雙十一”的口號(hào)。記者走訪廣州多家網(wǎng)商看到，相比往年，商家大多提早開(kāi)始為“雙11”網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)做準(zhǔn)備，生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流等環(huán)節(jié)都已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。(梁旭攝影)。

政企聯(lián)合大數(shù)據(jù)打假推動(dòng)電商監(jiān)管進(jìn)入新階段

以次充好、以假亂真一直是消費(fèi)者抱怨網(wǎng)購(gòu)的最大“槽點(diǎn)”。近幾年“雙11”前后，工商、質(zhì)監(jiān)部門針對(duì)網(wǎng)購(gòu)展開(kāi)的專項(xiàng)抽查，總能發(fā)現(xiàn)不少售假問(wèn)題。

7日公布的這份意見(jiàn)提出了遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為的時(shí)間表。意見(jiàn)指出，目標(biāo)用3年左右時(shí)間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與的監(jiān)管格局。

意見(jiàn)的基本原則中提出，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的研發(fā)應(yīng)用，提高對(duì)網(wǎng)上侵權(quán)假冒違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力。

專家解讀

中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯指出，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)手段，借助大數(shù)據(jù)打假，利用線上線下結(jié)合、社會(huì)共治、平臺(tái)打假。其中也提到了電子商務(wù)保障服務(wù)，幫助原來(lái)售假的電商“改邪歸正”，多年以來(lái)打假斗爭(zhēng)中積累的很多經(jīng)驗(yàn)都在意見(jiàn)中得到了體現(xiàn)，有望形成監(jiān)管部門與電商聯(lián)手打假的新突破口，對(duì)整個(gè)法制環(huán)境有更大的推動(dòng)作用。

11月3日，山東省沂源縣東里鎮(zhèn)東安村的果農(nóng)在搬運(yùn)網(wǎng)銷蘋(píng)果?！半p十一”臨近，山東省淄博市沂源縣的許多果農(nóng)加緊分揀包裝，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售蘋(píng)果，村莊里、果園里一派忙碌景象。(趙東山攝影)

微信微博售假并非法外之地 云存儲(chǔ)等新型傳播方式納入版權(quán)監(jiān)管

無(wú)處不在、質(zhì)量粗劣、暴利驚人……“瘋狂的面膜”一度成為國(guó)內(nèi)“微商”發(fā)展?fàn)顟B(tài)的一個(gè)縮影。如何實(shí)現(xiàn)“微商”規(guī)范有序而非野蠻生長(zhǎng)，避免微博、微信成為三無(wú)產(chǎn)品、傳銷的“法外之地”，是擺在社會(huì)和有關(guān)部門面前的重要考題。

7日公布的這份意見(jiàn)指出，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加快電子商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)。要求針對(duì)利用微信、微博等銷售侵權(quán)假冒商品的現(xiàn)象研究監(jiān)管措施。意見(jiàn)還提出，依托國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，擴(kuò)大版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管范圍，將APP、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間、微博、微信等新型傳播方式納入版權(quán)監(jiān)管。

專家解讀

北京匯佳律師事務(wù)所律師、中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)方式在發(fā)生變化，微信、微博平臺(tái)上很多是自然人經(jīng)營(yíng)，很難適用現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。而實(shí)際上，“微商”利用朋友間的信任更具有欺騙性。根據(jù)意見(jiàn)要求，下一步“微商”也將有與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施。

阿拉木斯認(rèn)為，意見(jiàn)涉及面廣，有新意，適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管發(fā)展需求。以前微商規(guī)模較小，發(fā)展至今，有必要全面整治該領(lǐng)域。

10月31日，在浙江農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)，一名大學(xué)生在電子商務(wù)公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)登記鞋子型號(hào)。隨著“雙十一”臨近，浙江農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)的大學(xué)生電商們開(kāi)始備足貨源，策劃促銷方案，迎接購(gòu)物大潮。(胡劍歡攝影)

炒信零容忍 競(jìng)價(jià)排名需透明

信用評(píng)價(jià)原本是用來(lái)解決網(wǎng)購(gòu)世界里的信任問(wèn)題。買賣雙方不見(jiàn)面，貨品也看不到實(shí)物，網(wǎng)店的信用評(píng)價(jià)是網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的重要參考。尤其是“雙11”等網(wǎng)購(gòu)促銷來(lái)臨前夕，虛假交易刷單刷好評(píng)、惡意炒信等行為更是大行其道。

7日公布的意見(jiàn)要求，落實(shí)電子商務(wù)企業(yè)責(zé)任，指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查，建立健全網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)的內(nèi)部監(jiān)控制度，制止以虛假交易等方式提高商戶信譽(yù)的行為。

意見(jiàn)還提出，提供商品競(jìng)價(jià)排名搜索服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)提醒消費(fèi)者搜索結(jié)果來(lái)自競(jìng)價(jià)排名，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。

專家解讀

阿拉木斯認(rèn)為，意見(jiàn)的出臺(tái)有利于加強(qiáng)對(duì)炒信、競(jìng)價(jià)排名等行為的監(jiān)管引導(dǎo)，而且對(duì)郵政、快遞實(shí)名制，包括支付行為都有所提及，這意味著形成了一個(gè)明晰的義務(wù)鏈條，為有效杜絕炒信、競(jìng)價(jià)排名行為提出了系統(tǒng)的解決方案。

邱寶昌建議，下一步在打擊炒信、競(jìng)價(jià)排名方面，還應(yīng)進(jìn)一步從嚴(yán)制定法律法規(guī)確保落地。例如網(wǎng)站通過(guò)提供商品競(jìng)價(jià)排名搜索獲利，僅僅是提醒消費(fèi)者還不夠，提供服務(wù)者應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并根據(jù)獲利情況和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的損害程度予以處罰。

11月5日，在安徽省巢湖市農(nóng)村淘寶服務(wù)站內(nèi)，該地區(qū)57個(gè)農(nóng)村淘寶合伙人在進(jìn)行“雙十一”前的動(dòng)員大會(huì)。從事57個(gè)村級(jí)淘寶農(nóng)村站的淘寶合伙人絕大多數(shù)都是80后的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。(郭晨攝影)