公安部門包機(jī)把電信詐騙分子抓回國(guó)，但是他們真的進(jìn)了審判程序、蹲了監(jiān)獄嗎？未必！由于取證難度大，造成了電信詐騙案件“抓多判少”、“重罪輕判”問題較為突出。

　　昨日，全國(guó)人大代表、珠海格力電器有限公司副總裁陳偉才說(shuō)，他在調(diào)研中獲得了一組數(shù)據(jù)，“雖然這些數(shù)據(jù)不是對(duì)應(yīng)同一時(shí)期的，但抓得多、判得少，重罪輕判的現(xiàn)象是比較明顯的。”陳偉才在向全國(guó)人大提交的建議中提出，在打擊電信詐騙中，希望不要把電信詐騙案件等同于其他詐騙案件評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)證據(jù)的要求，并建議對(duì)刑法有關(guān)電信詐騙的相關(guān)條款做出司法解釋。

　　電信詐騙案難以獲得完整證據(jù)鏈

　　“雖然這些數(shù)據(jù)不是對(duì)應(yīng)同一時(shí)期的，但電信詐騙案件抓得多、判得少，重罪輕判的現(xiàn)象是比較明顯的。”陳偉才解釋，這主要是因?yàn)殡娦旁p騙案件取證難度大。

　　“希望對(duì)刑法電信詐騙的相關(guān)條款做出司法解釋。”陳偉才認(rèn)為，電信詐騙是一種新型違法犯罪方式，有別于傳統(tǒng)的詐騙，具體法律條文的適用方面，應(yīng)該結(jié)合電信詐騙的特點(diǎn)來(lái)明確解釋相關(guān)條款。

　　陳偉才說(shuō)，跟傳統(tǒng)的詐騙方式不同，電信詐騙主要是利用通信網(wǎng)絡(luò)，通過銀行渠道來(lái)實(shí)施作案，受害者根本看不到犯罪分子，而且經(jīng)常出現(xiàn)“兩頭在外”的情況，即撥打詐騙電話窩點(diǎn)在境外、詐騙款取款點(diǎn)在境外，給公安偵查部門的調(diào)查取證帶來(lái)很大難度和障礙。從實(shí)際破獲的案件看，比較難以獲得完整的證據(jù)鏈條。“有些證據(jù)甚至是無(wú)法取得的，一些數(shù)額也難以查證。”

　　陳偉才說(shuō)，對(duì)于電信詐騙案件，目前司法部門還是根據(jù)刑法中對(duì)傳統(tǒng)詐騙案的證據(jù)鏈要求和刑罰標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量判案，并沒有根據(jù)電信詐騙所呈現(xiàn)的新特性進(jìn)行調(diào)整。

　　他建議，法檢兩院要深入電信詐騙案的辦案一線，甚至跟隨辦案人員到境外抓捕現(xiàn)場(chǎng)、到境外犯罪團(tuán)伙作案窩點(diǎn)去了解電信詐騙的案件特點(diǎn)，對(duì)這類案件的規(guī)律、證據(jù)的構(gòu)成會(huì)有新的認(rèn)識(shí)。而不是法檢兩院坐在法庭里，拿著現(xiàn)行法律規(guī)定的“尺子”，去要求電信詐騙案的證據(jù)必須符合哪些條件要求。“對(duì)于一些證據(jù)，偵查機(jī)關(guān)是否能夠取得他們并不清楚，這是不合適的。”

　　陳偉才建議，不能把電信詐騙案件等同于其他詐騙案件評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)證據(jù)的要求。

　　利用對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)賬迷惑性更強(qiáng)

　　除了對(duì)司法部門提出建議，陳偉才還注意到近年來(lái)出現(xiàn)的電信詐騙案中犯罪分子作案手法越來(lái)越具有迷惑性，他們?cè)谡T導(dǎo)受害人進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬時(shí)，使用的是對(duì)公賬戶，而非以前使用的一般個(gè)人賬戶。“這樣更容易取得受害者的信任，手段迷惑性更強(qiáng)。”他希望銀行加強(qiáng)對(duì)對(duì)公賬戶的審核管理。

　　陳偉才介紹，一般來(lái)說(shuō)，在銀行開設(shè)對(duì)公賬戶，要求申請(qǐng)人必須提供企業(yè)或單位的相關(guān)材料進(jìn)行辦理，譬如企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份信息證明、企業(yè)公章等。

　　“但現(xiàn)在辦理對(duì)公賬戶方便了很多。”陳偉才了解到，一些地區(qū)推行商事登記制度改革后，在方便新企業(yè)設(shè)立的同時(shí)也為電信詐騙犯罪分子提供了可乘之機(jī)。據(jù)他了解，一些地區(qū)實(shí)行商事登記制度改革后，企業(yè)設(shè)立相關(guān)材料無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提交，只要通過網(wǎng)絡(luò)上傳到指定網(wǎng)頁(yè)即可，相關(guān)職能部門也只是對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的審核，這種形式上的審核很難判斷一些信息的真實(shí)性。“商事登記的材料本身就是假的，開設(shè)對(duì)公賬戶所提供的材料會(huì)是真的嗎？”

　　陳偉才還了解到，到了開設(shè)對(duì)公賬戶階段，同樣無(wú)需企業(yè)法人親自到銀行辦理，犯罪分子提供的開戶申請(qǐng)材料當(dāng)然也是假的。

　　“因?yàn)槭菍?duì)公賬戶，對(duì)被害人的迷惑性更強(qiáng)。”陳偉才表示，一些受害者看到資金轉(zhuǎn)賬使用的是對(duì)公賬戶，可能覺得即便是錯(cuò)了，錢還能找回來(lái)，戒備心降低。

　　前日陳偉才等代表約見人行和公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，提出的對(duì)陌生賬戶轉(zhuǎn)賬延時(shí)一天到賬引起了不少討論。何為陌生賬戶？對(duì)此陳偉才解釋，首次轉(zhuǎn)賬的賬戶就是陌生賬戶，即兩個(gè)賬戶之間第一次往來(lái)。但是具體的操作細(xì)則仍需要研究，要在不影響群眾便利的情況下預(yù)防電信詐騙。

　　提醒

　　陳偉才經(jīng)過多年調(diào)研總結(jié)出幾點(diǎn)提醒：

　　1 。電話來(lái)電顯示有假，不要相信來(lái)電顯示都是真的。

　　2 。不要接聽陌生電話，尤其是有“+”、“00”開頭的電話。這些電話往往是詐騙電話。除非你真的有國(guó)外親友。

　　3 。當(dāng)你接了幾個(gè)電話，對(duì)方要你拿出銀行卡。你摸一摸銀行卡，就要想一想我是不是可能被騙，要把錢打給別人，就會(huì)一去不復(fù)返。

　　4.不要撥打或者打開陌生短信中的電話號(hào)碼或者網(wǎng)址，這些電話號(hào)碼和網(wǎng)址可能是假的。