海外代購(gòu)包裹，容易出現(xiàn)兩類問(wèn)題：一類是包裹丟失；一類是包裹過(guò)關(guān)慢。此次風(fēng)傳，是后一種情況。從目前的調(diào)查看，過(guò)關(guān)慢主要是包裹量大，海關(guān)相關(guān)部門人力資源吃緊。但是在采訪中，也發(fā)現(xiàn)另一個(gè)隱患：一些代購(gòu)包裹為了減少過(guò)關(guān)費(fèi)用，出現(xiàn)偽報(bào)、瞞報(bào)情況，將代購(gòu)包裹申報(bào)為個(gè)人物品包裹。

　　“并沒有對(duì)所謂的‘海外代購(gòu)’郵件采取特別措施，所有監(jiān)管均依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行?！贬槍?duì)近期“海外代購(gòu)遭封殺”的傳言，中國(guó)海關(guān)總署辟謠。

　　喜歡海外代購(gòu)電子產(chǎn)品的90后小苗是一位資深“海淘”，其所在地上海海關(guān)也發(fā)表聲明，“巨大的郵件量對(duì)郵政企業(yè)和海關(guān)的管理資源均形成巨大的挑戰(zhàn)，但海關(guān)沒有針對(duì)所謂的‘海外代購(gòu)’郵件進(jìn)行封殺或采取特別措施?！?/p>

　　那么，問(wèn)題來(lái)了，為何會(huì)有海關(guān)封殺海外代購(gòu)的言論傳播出來(lái)？海關(guān)對(duì)海外代購(gòu)究竟是什么政策？通關(guān)程序是怎樣的呢？

　　“封殺”真相是啥

　　通過(guò)商業(yè)化模式代客人向境外銷售（購(gòu)買）商品，并經(jīng)郵遞渠道進(jìn)出境的，應(yīng)按進(jìn)出口貨物管理規(guī)定向海關(guān)主動(dòng)報(bào)關(guān)并辦理通關(guān)手續(xù)，若不報(bào)、偽報(bào)、瞞報(bào)，屬走私

　　最近，網(wǎng)上出現(xiàn)“海關(guān)扣押國(guó)際包裹”的消息。一篇《全國(guó)海關(guān)大量扣押國(guó)際包裹封殺海外代購(gòu)》的文章在微信朋友圈流傳，還有網(wǎng)友追問(wèn)“我的包裹怎么在海關(guān)停留這么久？”

　　對(duì)此，《國(guó)際金融報(bào)》記者從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)并未對(duì)所謂“海外代購(gòu)”郵件采取特別措施。

　　上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛說(shuō)，“巨大的郵件量對(duì)郵政企業(yè)和海關(guān)的管理資源均形成巨大挑戰(zhàn)，但海關(guān)沒有針對(duì)所謂的‘海外代購(gòu)’郵件進(jìn)行封殺或采取特別措施，所有監(jiān)管均依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行?！?/p>

　　根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》和《海關(guān)總署2010年43號(hào)公告》等規(guī)定，個(gè)人物品經(jīng)郵遞方式進(jìn)境的，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在50元以下的，海關(guān)予以免征。個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次現(xiàn)值為800元的，或寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品，每次現(xiàn)值為1000元的，也予免征。

　　小苗告訴記者，在上海海關(guān)駐郵辦看到了一則告示，“請(qǐng)您提供貨物的相關(guān)購(gòu)物零售小票（正規(guī)機(jī)打類）或者網(wǎng)絡(luò)交易截屏（含域名和用戶名）。如能證明整箱物品價(jià)值在人民幣1000元及以內(nèi)的可以辦理個(gè)人繳稅取件業(yè)務(wù)，如超過(guò)人民幣1000元請(qǐng)辦理商業(yè)報(bào)關(guān)或至‘退運(yùn)窗口’直接退運(yùn)（港澳人民幣800元限值）。”

　　據(jù)悉，商業(yè)報(bào)關(guān)手續(xù)復(fù)雜，除了繳納進(jìn)口稅等，還得繳納檢驗(yàn)的費(fèi)用。

　　一位海關(guān)總署工作人員告訴記者，通過(guò)商業(yè)化模式代客人向境外銷售（購(gòu)買）商品，并經(jīng)郵遞渠道進(jìn)出境的，應(yīng)按進(jìn)出口貨物管理規(guī)定向海關(guān)主動(dòng)報(bào)關(guān)并辦理通關(guān)手續(xù)?！霸擃惿唐啡缫詡€(gè)人物品名義偽報(bào)、瞞報(bào)并辦理通關(guān)手續(xù)的，即屬走私。”

　　一名郵政系統(tǒng)工作人員告訴記者，確實(shí)存在一些消費(fèi)者或代購(gòu)者不愿意如實(shí)申報(bào)，或是說(shuō)不清內(nèi)件品名和數(shù)量，對(duì)入境包裹的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定也不了解，造成不守規(guī)的結(jié)果，“如果大家都守規(guī)，或者法規(guī)更廣為人知，就沒這么多‘暫扣’了，也沒有所謂的‘封殺’之說(shuō)?！?/p>

　　海外代購(gòu)有多火

　　到2018年，中國(guó)海淘人數(shù)將達(dá)到3560萬(wàn)人，海淘規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億元，其中歐美日三條途徑最火

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)海外代購(gòu)市場(chǎng)的交易規(guī)模超過(guò)700億元，2014年規(guī)模超過(guò)1500億元。海外代購(gòu)已經(jīng)不局限于簡(jiǎn)單的生活用品：“由單一名牌包到一時(shí)成名的海外奶粉到生活用品再到奢侈品的崛起甚至全身所有的東西都可以通過(guò)海外代購(gòu)實(shí)現(xiàn)?！庇醒芯繖C(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2018年，中國(guó)海淘人數(shù)將達(dá)到3560萬(wàn)人，海淘規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億元。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，進(jìn)境郵件數(shù)量激增。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)海關(guān)共監(jiān)管普通郵遞渠道進(jìn)出口郵件3.06億件，同比增長(zhǎng)66%，監(jiān)管郵政快遞進(jìn)出口郵件1.23億件，增長(zhǎng)66.3%。

　　“海外代購(gòu)發(fā)展非常迅速，從最初的一些代購(gòu)平臺(tái)到如今形成一個(gè)專門的產(chǎn)業(yè)鏈?！敝型额檰?wèn)研究總監(jiān)郭凡禮認(rèn)為，“一方面是人們生活水平提高，對(duì)商品的需求也更加多樣化，消費(fèi)者的眼界逐漸從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大到國(guó)外；另一方面是國(guó)內(nèi)食品安全事故頻發(fā)，很多消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)商品失去信任，使得進(jìn)口商品受到青睞?！?/p>

　　中研普華研究員李湖認(rèn)為，“海淘”消費(fèi)者主要集中在“北上廣深”等發(fā)達(dá)區(qū)域，消費(fèi)者以“80”、“90”后為主，該群體普遍具有高學(xué)歷、年輕化、對(duì)于質(zhì)量要求高等特點(diǎn)。

　　據(jù)記者了解，海外代購(gòu)目前主要分幾大派系：俄羅斯代購(gòu)此前一直處于冷門狀態(tài)，但是在幾個(gè)月前盧布貶值期間，俄羅斯代購(gòu)數(shù)量迅速增加，在俄商店都不得不開啟“限購(gòu)”這一措施來(lái)面對(duì)大量采購(gòu)；日本代購(gòu)則多采取直郵為主，假貨相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，速度快；韓國(guó)代購(gòu)假貨相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多，而且大多數(shù)熱門品牌在中國(guó)都有店鋪，中低品牌的內(nèi)外價(jià)差不太多；歐美澳則大多數(shù)會(huì)有集合購(gòu)物網(wǎng)站，消費(fèi)者自行選擇商品，直郵國(guó)內(nèi)，自己承擔(dān)關(guān)稅。

　　通關(guān)速度為何慢

　　入境包裹需由郵局人員開拆和重封，大部分正常包裹不到一天即可處理完畢，之后便是境內(nèi)郵政運(yùn)輸環(huán)節(jié)。倘若趕上西方節(jié)慶日之類的，包裹進(jìn)境就擁堵了

　　“郵包入境后究竟去哪兒了？”

　　據(jù)記者了解，郵包入境后主要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)：境內(nèi)郵政國(guó)際局（進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)郵件進(jìn)行消毒、履行檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，隨后海關(guān)查驗(yàn)）、境內(nèi)郵政中心局和境內(nèi)郵政基層郵局。其中海關(guān)查驗(yàn)是在境外郵局國(guó)際局送抵境內(nèi)郵局國(guó)際局后進(jìn)行的。按規(guī)定，入境包裹需由郵局人員開拆和重封，大部分正常包裹不到一天即可處理完畢，之后便是境內(nèi)郵政運(yùn)輸環(huán)節(jié)。倘若趕上“黑五”促銷、圣誕節(jié)什么的，包裹進(jìn)境就擁堵了。

　　上海海關(guān)提醒消費(fèi)者，再過(guò)一個(gè)多月就是感恩節(jié)，消費(fèi)者在海外網(wǎng)站購(gòu)物時(shí)一定要注意限額的問(wèn)題，否則包裹進(jìn)境后可能需要辦理退貨。

　　前述郵政系統(tǒng)工作人員告訴記者，在網(wǎng)上看到的包裹狀態(tài)顯示“送交海關(guān)”，這只是郵局內(nèi)部交接的狀態(tài)顯示，并不意味著包裹真正送交了海關(guān)，“海關(guān)并沒有設(shè)立專門用于存放包裹的倉(cāng)庫(kù)，如果真像狀態(tài)顯示那樣全都送交了海關(guān)，海關(guān)人員早就被淹沒了?！?/p>