9月27日，國家工商行政管理總局在其官網(wǎng)上發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。

　　

　　《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)履行“七日無理由退貨”義務(wù)。消費者在退貨時，應(yīng)保證商品完好，同時應(yīng)將贈品(物、積分、代金券、優(yōu)惠券等)一并退回。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款。七日內(nèi)無理由退換貨的時間期限，是以消費者收到訂單包裹的時間開始計算。

　　公開征求意見完善后的《辦法》將于2017年3月15日起，正式施行。

　　同時《辦法》規(guī)定，四類商品不適用七日無理由退貨：包括消費者定作的商品;鮮活易腐的商品;在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;交付的報紙、期刊。

　　此外，三種性質(zhì)的商品經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定：包括拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品;一經(jīng)激活或者試用后價值貶損較大的商品;銷售時已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　對于開封商品能否退貨，《辦法》擬規(guī)定，消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。這意味著，商品包裹開封查驗后，不影響其“完好”仍可退貨。

　　處罰方面，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反相關(guān)規(guī)定，擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以“一萬元以上三萬元以下的罰款”。

　　法律人事對網(wǎng)購“七天無理由退貨”《辦法》的態(tài)度

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，它把不適用于七天無理由退貨的商品類型具體化了，最重要的像退貨的時候運費怎么辦，用積分或購買的點數(shù)購買的商品怎么退，這些都說得很清楚。

　　《辦法》要求，消費者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。對超出查驗和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價值貶損較大的，視為商品不完好。這其中，服裝、鞋帽類產(chǎn)品的商標(biāo)標(biāo)識被摘、標(biāo)識被剪，商品受污、受損，即視為商品不完好。

　　朱巍認(rèn)為，這條仍存在漏洞。如果把商標(biāo)標(biāo)識貼在必須要開啟的部位，開啟了必須要驗貨，勢必對商標(biāo)標(biāo)識有損害，所以應(yīng)該具體規(guī)定。

　　中消協(xié)律師團團長、律師邱寶昌表示，辦法中提到的“一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品”不適用七日無理由退貨，這項規(guī)定值得商榷。

　　他解釋，這類主要為電子商品，激活試用后退貨，商家會有一定損失，此項規(guī)定可以減少商家和企業(yè)的損失，有一定的合理性。但新《消法》規(guī)定了4類不適用退貨商品及“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”，而非“商品價值”。

　　因此，工商部門通過部門規(guī)章提出的此項規(guī)定，可能存在突破上位法的問題。他建議，可通過全國人大常委會修正《消法》，增加此類規(guī)定。

　　網(wǎng)購“七天無理由退貨”《辦法》：消費者的蜜糖，電商們的苦藥

　　據(jù)虎嗅了解，2014年2月，國家工商總局公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)明確，消費者在網(wǎng)購中“七天無理由退貨”的權(quán)利，得到法律和部門規(guī)章層面的保護。簡而言之，消費者網(wǎng)購“后悔權(quán)”是名正言順的了。

　　在2015年9月，國家工商總局又公布了《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》，進一步明確電商公司在雙十一、6.18等類似的電商大促中不得設(shè)置條件，不履行消費者7天無理由退貨、享受三包等應(yīng)有權(quán)益。“新規(guī)”無疑對消費者利好，對電商賣家是經(jīng)驗。

　　再到明年3月即將實施的《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實施辦法》，可以說“七天無理由退貨”在步步完善，緊扣電商。阿里、京東、唯品會等國內(nèi)主流電商，早在兩年前掛出了“七天無理退換貨”的承若，但要真的的“無理由”退換貨，還需要消費者進行進行申請，等待電商平臺審核(一般是在3個工作日內(nèi))。

　　在“七天無理由退貨”《辦法》正式實施后，消費者退貨是否還需要提交退貨申請，并等待審核?在退貨程序上是否有改變，值得我們關(guān)注。

　　另一方面，此前有據(jù)報道稱，2013年天貓雙十一退換貨率高達(dá)25%，高退貨率的確是每年雙十一的槽點。在“七天無理由退貨”《辦法》會大大增加各類電商大促的退貨率，而在商品質(zhì)量、宣傳與實物一致的情況下的“七天無理由退貨”，是由消費者承擔(dān)的。

　　即便如此，電商(賣家)平臺還是要承擔(dān)包裹裝件的耗材、(單項)物流配送的成本費用，履單成本有增無減。特別是跨境購物，國際物流成本遠(yuǎn)高于國內(nèi)成本，不過相信消費者在“無理由退貨”前，應(yīng)該會算一筆賬，即退貨的額外負(fù)擔(dān)費用與商品價格是否值當(dāng)。