(三)0TT時(shí)代運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的關(guān)系再造

　　2007年，蘋果發(fā)布了iPhone手機(jī)。這一新物種的出現(xiàn)，以及隨后谷歌安卓系統(tǒng)的推出，使得智能手機(jī)快速引起了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨大變革。

　　曾經(jīng)主導(dǎo)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的運(yùn)營(yíng)商突然發(fā)現(xiàn)自己面臨著兩重危機(jī)：

　　第一重危機(jī)是空心化。以前獲得應(yīng)用，只能通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的平臺(tái)，而現(xiàn)在可以通過(guò)APPstore和各類安卓的應(yīng)用商店來(lái)進(jìn)行下載，之前和運(yùn)營(yíng)商合作處于下游的各家SP紛紛投身于APP的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)。這時(shí)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)意味著進(jìn)入了OTT時(shí)代。OTT，被翻譯為過(guò)頂傳球，很形象的形容了此時(shí)運(yùn)營(yíng)商的地位，即SP和用戶直接聯(lián)系在一起，以往作為直接接觸者的運(yùn)營(yíng)商，其和用戶之間可以接觸的點(diǎn)越來(lái)越少，只能眼睜睜看著曾經(jīng)只有自己可以接觸和服務(wù)的用戶轉(zhuǎn)化為互聯(lián)網(wǎng)用戶。

　　第二，基于手機(jī)通訊錄的移動(dòng)社交產(chǎn)品出現(xiàn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商的短信業(yè)務(wù)造成巨大沖擊。典型的如WhatsApp和微信，這種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型即時(shí)通訊工具自其誕生后一直保持爆炸性增長(zhǎng)，用戶迅速熟悉和適應(yīng)了使用這類應(yīng)用來(lái)進(jìn)行文字和語(yǔ)音發(fā)送，放棄了傳統(tǒng)的短信和語(yǔ)音留言業(yè)務(wù)，這給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大壓力。2013年春節(jié)，中移動(dòng)的短信服務(wù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，使得曾引領(lǐng)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的中國(guó)移動(dòng)，開(kāi)始出現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)超載的情況，而中國(guó)聯(lián)通和電信此時(shí)則依托先進(jìn)的3G標(biāo)準(zhǔn)快速趕上，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)格局復(fù)雜。

　　2013年，由于中移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信令的問(wèn)題引發(fā)了“微信是否收費(fèi)”的輿論大戰(zhàn)。雖然很多輿論誤解是微信向用戶收費(fèi)，但其實(shí)核心的問(wèn)題是，對(duì)于微信等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品過(guò)多的占用中移動(dòng)的信令，運(yùn)營(yíng)商是否可以向騰訊公司收取更多的費(fèi)用。當(dāng)時(shí)筆者查閱了全球運(yùn)營(yíng)商在遇到此類問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，最后發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)守發(fā)端于美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則，才能有效地解決中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)下遇到的問(wèn)題。

　　網(wǎng)絡(luò)中立被美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)視為保持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性、創(chuàng)新以及自由開(kāi)放的基礎(chǔ)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)于2010年12月21日通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)中立條例》(FCC 10-201)，要求運(yùn)營(yíng)商要堅(jiān)持透明性、不得封堵和過(guò)濾和非歧視原則。網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則出臺(tái)后一直遭到運(yùn)營(yíng)商的反對(duì)，但是美國(guó)政府和法院一直堅(jiān)決支持。2015年2月27日通過(guò)的“網(wǎng)絡(luò)中立”新規(guī)重申了三大規(guī)則：不得封堵、不得限速和不得設(shè)置付費(fèi)優(yōu)先。

　　網(wǎng)絡(luò)中立對(duì)于保障互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與快速發(fā)展有兩種重要意義：第一，由于運(yùn)營(yíng)商自身也在從事OTT業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)例如短信等，其在面臨被空心化的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能會(huì)采取對(duì)自身有利的競(jìng)爭(zhēng)行為。而網(wǎng)絡(luò)中立則要求運(yùn)營(yíng)商不得既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不能利用管道優(yōu)勢(shì)妨礙互聯(lián)網(wǎng)公司從而使自己獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);第二，運(yùn)營(yíng)商必須公平對(duì)待所有網(wǎng)絡(luò)上的開(kāi)發(fā)者，而不得采取歧視性對(duì)待。例如運(yùn)營(yíng)商如果針對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司單獨(dú)收費(fèi)以保障其更好地服務(wù)用戶，這會(huì)使小型互聯(lián)網(wǎng)公司喪失與大公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

　　在2013年?duì)幾h最熱的微信是否收費(fèi)問(wèn)題上，雖然輿論層面的炒作使得運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的關(guān)系看似緊張，但在事件背后大家也都清醒地認(rèn)識(shí)到：盡管運(yùn)營(yíng)商的短信收入和話費(fèi)收入在減少，但是流量收入在大幅增長(zhǎng)，而且從全球范圍來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商的管道化是必然趨勢(shì)，只有敢于創(chuàng)新和顛覆自己，將戰(zhàn)略重點(diǎn)調(diào)整為流量經(jīng)營(yíng)，才能有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，與互聯(lián)網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展印證了這一趨勢(shì)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求逐漸被開(kāi)發(fā)。從基礎(chǔ)的娛樂(lè)溝通、信息查詢，到商務(wù)交易、網(wǎng)絡(luò)金融，再到教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造了全新的社會(huì)生活形態(tài)，刺激我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模快速增長(zhǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)中國(guó)運(yùn)營(yíng)商流量收入的快速上漲。

　　根據(jù)CNNCI第37次互聯(lián)網(wǎng)普及調(diào)查報(bào)告，2015年底我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.2億，而且2015年新增網(wǎng)民最主要的上網(wǎng)設(shè)備是手機(jī)，使用率為71.5%。同年，中國(guó)移動(dòng)營(yíng)運(yùn)收入為人民幣6683億元，其中移動(dòng)數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng)高達(dá)143.7%，手機(jī)上網(wǎng)客戶DOU增長(zhǎng)118.5%，無(wú)線上網(wǎng)收入較上年增長(zhǎng)30.5%，高達(dá)人民幣2009億元。

　　移動(dòng)數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng)趨勢(shì)

　　由此可見(jiàn)，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈的上游面臨沖擊時(shí),其如果能夠堅(jiān)守最核心的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,持續(xù)進(jìn)行開(kāi)放式創(chuàng)新,雖然短時(shí)間會(huì)有一些陣痛，但最終將帶來(lái)自我的重生。如果中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商走上了封閉型的經(jīng)營(yíng)模式，例如實(shí)行歧視性收費(fèi)等，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)恐不會(huì)實(shí)現(xiàn)今天的發(fā)達(dá)程度。

　　三、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上游的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)引發(fā)巨大危害

　　上文談到運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)公司的上下游關(guān)系，是從網(wǎng)絡(luò)中流量運(yùn)行這一角度來(lái)區(qū)分的。從操作系統(tǒng)的角度來(lái)看，也存在基于軟件權(quán)限的不同而引發(fā)的上下游關(guān)系。

　　因?yàn)闊o(wú)論是電腦還是智能手機(jī)，都是由硬件構(gòu)成的，例如硬盤、CPU、內(nèi)存、攝像頭、鍵盤燈，這些硬件的運(yùn)行要靠windows或iOS操作系統(tǒng)。依托于操作系統(tǒng)運(yùn)行的是應(yīng)用軟件，例如QQ、瀏覽器、輸入法等，他們之所以能夠在電腦中運(yùn)行，依賴于操作系統(tǒng)所開(kāi)放的相關(guān)權(quán)限，例如通過(guò)QQ進(jìn)行視頻聊天，前提是操作系統(tǒng)把攝像頭和麥克風(fēng)的調(diào)用權(quán)限開(kāi)放給了QQ。

　　在應(yīng)用軟件之中，殺毒軟件是較為特殊的一類軟件，因?yàn)榘踩浖鲇跉⒍尽⒉闅⒛抉R等需求，其對(duì)操作系統(tǒng)擁有較高的權(quán)限，這時(shí)安全軟相當(dāng)于在整個(gè)應(yīng)用軟件層的上游，即硬件-操作系統(tǒng)-安全軟件-應(yīng)用軟件這樣一個(gè)上下游關(guān)系。如果擁有技術(shù)權(quán)限優(yōu)勢(shì)的安全軟件濫用權(quán)限，干擾低權(quán)限的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，會(huì)引發(fā)行業(yè)的巨大混亂。

　　(一)安全軟件免費(fèi)模式引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大戰(zhàn)

　　從全球的安全軟件市場(chǎng)來(lái)看，其一般是通過(guò)向用戶收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利的，例如我國(guó)早期的安全廠商瑞星和金山等，都是向用戶收費(fèi)。當(dāng)2006年某安全軟件以免費(fèi)模式進(jìn)入這一市場(chǎng)后，其對(duì)傳統(tǒng)的安全軟件市場(chǎng)帶來(lái)巨大的沖擊，很快占領(lǐng)了安全市場(chǎng)的主要份額。

　　天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，那么免費(fèi)的安全軟件通過(guò)什么賺錢，如何實(shí)現(xiàn)盈利呢?由于安全軟件市場(chǎng)份額比較大，消費(fèi)者認(rèn)同度比較高，因此其迅速推出了瀏覽器產(chǎn)品，并取得較大的市場(chǎng)份額。瀏覽器可以實(shí)現(xiàn)一定程度的盈利，因?yàn)闉g覽器無(wú)論是導(dǎo)航頁(yè)還是其上面的插件，都可以帶來(lái)一些合作收入。當(dāng)瀏覽器的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大時(shí)，其便開(kāi)始進(jìn)軍搜索引擎市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)價(jià)排名來(lái)實(shí)現(xiàn)更為豐厚的利潤(rùn)。這就是安全軟件早期的三級(jí)火箭的商業(yè)模式：安全軟件-瀏覽器-搜索引擎。

　　在三級(jí)火箭的推進(jìn)過(guò)程中，無(wú)論是早期為獲得更多用戶而引發(fā)的與社交軟件的大戰(zhàn)(3Q大戰(zhàn))，以及對(duì)他人默認(rèn)瀏覽器設(shè)置的修改(3狗大戰(zhàn))，乃至對(duì)他人搜索結(jié)果的插標(biāo)(3B大戰(zhàn))，其核心都是利用自己安全軟件的特殊地位，或者說(shuō)自己的“上游”優(yōu)勢(shì)，對(duì)下游進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　應(yīng)用軟件作為操作系統(tǒng)生態(tài)中的下游，其基本上無(wú)力對(duì)安全軟件進(jìn)行技術(shù)反制，只能訴求于司法和行政的保護(hù)，而這時(shí)我們卻發(fā)現(xiàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則竟然是缺失的。

　　(二)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不明使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序迅速惡化

　　作為受害方，各家應(yīng)用軟件企業(yè)最急迫的訴求便是希望能叫停安全軟件的相關(guān)行為。但當(dāng)企業(yè)起訴到法院時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)我國(guó)的法律對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有規(guī)定訴前禁令(行為保全)。在2012年我國(guó)《民事訴訟法》修訂之前，《民事訴訟法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中都沒(méi)有規(guī)定訴前的行為保全制度，這就意味著受害企業(yè)必須坐等到司法訴訟的判決生效才能獲得司法救濟(jì)。

　　而囿于司法的程序性，一個(gè)案件的審判周期往往在一年以上，受害企業(yè)等是等不起的。即便勝訴，企業(yè)的獲賠額與其損失額也有很大的差距，例如3Q大戰(zhàn)打了三年，最后獲賠500萬(wàn)，雖然看似不少，但是和扣扣保鏢在72小時(shí)內(nèi)1000萬(wàn)的裝機(jī)量相比完全是九牛一毛，因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域獲得1個(gè)用戶平均需要10元的成本，1000萬(wàn)的用戶就相當(dāng)于省去1億的推廣費(fèi)用。

　　一邊是贏了官司，輸了市場(chǎng)，一邊是訴訟營(yíng)銷，屢敗屢戰(zhàn)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。這時(shí)候產(chǎn)業(yè)界不禁要問(wèn)，拿什么才能保護(hù)你，我苦心開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品。

　　(三)嚴(yán)重的后果

　　當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)的上游企業(yè)為非作歹，同時(shí)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不明時(shí)，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)生巨大的混亂，競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣急劇惡化。2014年，北京一中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判一庭庭長(zhǎng)崔學(xué)鋒法官介紹說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛存在四方面突出問(wèn)題：

　　第一，重復(fù)侵權(quán)情況較為嚴(yán)重。部分早已被法院判決認(rèn)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，仍在持續(xù)出現(xiàn)。甚至還出現(xiàn)了某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重復(fù)實(shí)施相同不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的情形。

　　第二，從受害者轉(zhuǎn)變?yōu)槭┖φ叩那闆r頻發(fā)。在部分案件中作為原告的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，隨后成為了同類案件的被告，從不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的受害者轉(zhuǎn)變?yōu)槭┖φ摺?/p>

　　第三，互相實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為增多。近期，個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間互相實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的狀況有所增加，此類“以牙還牙”的狀況，增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的混亂程度。

　　第四，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的新型表現(xiàn)形式不斷涌現(xiàn)。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域迎來(lái)了云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代等一系列技術(shù)變革，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也時(shí)刻發(fā)生著變化，由此催生了一批新型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為手段，使得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為日趨多樣化。

　　由此可見(jiàn)，當(dāng)上游企業(yè)濫用技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，將極大的造成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞，此時(shí)國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須予以及時(shí)的規(guī)制，而不能放任與觀望，否則將造成積重難返的情形。